20世紀(jì)20年代，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會在廣州召開，推動國共首次合作，大革命由此席卷全國；70年代，得改革開放風(fēng)氣之先，廣州率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化；到如今，廣州成為名副其實(shí)的先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之城，是粵港澳大灣區(qū)的中心城市和“一帶一路”的樞紐城市。
“廣州要實(shí)現(xiàn)老城市新活力。”2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)對廣州提出了新的時(shí)代課題。
縱馬馳騁，飛躍關(guān)山。在這片南粵大地上，一代又一代廣州人憑借著“敢為天下先”的改革精神，讓廣州闖出了新的發(fā)展格局；而一代又一代的廣州稅務(wù)人，也以站前列、創(chuàng)一流的精神勁頭，為城市提速發(fā)展、迸發(fā)活力賦予源源不斷的稅務(wù)力量。
憶往昔，厚植革命的底蘊(yùn)
在廣州市越秀區(qū)，鬧中取靜的恤孤院路上，一座磚紅色的三層建筑掩映在婆娑綠蔭中。這，就是中共三大會址紀(jì)念館。
時(shí)光倒回至近百年前那個(gè)風(fēng)雷激蕩的年代。
1923年初，孫中山由上海返回廣東，重建廣東革命基地；同年4月，中共中央從上海移駐廣州，這里成為當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)中國革命的中心。6月，陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等40名來自全國各地及共產(chǎn)國際的代表齊聚在這棟普通樓房里，召開了中共三大。
“我們的使命，是以國民革命來解放被壓迫的中國民族……”翻開《中國共產(chǎn)黨第三次全國大會宣言》，中國共產(chǎn)黨人對初心的堅(jiān)守、對使命的擔(dān)當(dāng)躍然紙上。隨后，第一次國共合作正式形成，工人運(yùn)動、農(nóng)民運(yùn)動、學(xué)生運(yùn)動、婦女運(yùn)動也同時(shí)得以發(fā)展，一場以推翻帝國主義在華勢力和封建軍閥為目標(biāo)的大革命風(fēng)暴迅速由廣州席卷全國。
在三大會址紀(jì)念館三公里開外的中山四路上，毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址在鬧市里格外醒目；方圓數(shù)里，還有中共廣東區(qū)委舊址、中華全國總工會舊址、省港罷工委員會舊址、廣東省立宣講員養(yǎng)成所遺址……眾多紅色史跡，一如繁星點(diǎn)點(diǎn)，集聚成為“沒有圍墻的博物館”，吸引眾多游人到訪。
紅色故事持續(xù)回響，紅色精神百年傳承。在這片紅色熱土之上成長起來的廣大稅務(wù)人，矢志傳承這份開拓進(jìn)取、奮勇?lián)?dāng)精神，接力續(xù)寫新時(shí)代稅收發(fā)展的新故事。
立潮頭，惟改革創(chuàng)新者勝
初心照征程，大潮起珠江。
20世紀(jì)70年代末，黨的十一屆三中全會作出了重大歷史決策，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。中央工作會議上，時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志向中央提出廣東在改革開放方面“先走一步”。廣東扛起先行地的使命，踏上征程。
作為首批進(jìn)一步開放的14個(gè)沿海城市之一，廣州以其緊鄰港澳的地理優(yōu)勢，引進(jìn)了大量外資和先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)能力強(qiáng)大的加工貿(mào)易業(yè)開始加速發(fā)展。
隨著涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉外稅收工作亮點(diǎn)頻出。如生產(chǎn)性外商投資企業(yè)“兩免三減半”、特區(qū)較低稅率企業(yè)所得稅等一系列涉外稅收優(yōu)惠政策相繼出臺，吸引了大批外資持續(xù)涌入；隨后，國家對高新技術(shù)企業(yè)政策不斷完善，個(gè)人所得稅和國際稅收等方面的政策也更加清晰，推動來廣州投資的港澳臺企業(yè)對所投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易行業(yè)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷、先進(jìn)制造業(yè)、高尖端技術(shù)行業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
外資的進(jìn)入活躍了廣州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，也激活了廣州的改革創(chuàng)新基因。從1986年擬訂全國最早的開發(fā)區(qū)條例，到2006年在全國首創(chuàng)行政規(guī)范性文件有效期制度，再到2012年和2014年先后獲批南沙國家級新區(qū)和中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)，廣州以飲“頭啖湯”的銳氣，在開放發(fā)展的歷史進(jìn)程中走在全國前列。
改革開放40余年間，廣州闖出了新的發(fā)展格局。如今的廣州，核心驅(qū)動力也已經(jīng)悄然改變。2020年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破2.5萬億元，相比1978年增長了580倍；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重30%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到59.7%，汽車年產(chǎn)量突破295萬輛，躍居全國城市首位；300多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶廣州，15家企業(yè)入選2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)；高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在天河、海珠、黃埔、南沙等多個(gè)區(qū)都呈現(xiàn)實(shí)質(zhì)性爆發(fā)式增長，科技的力量正在越來越深地滲入廣州經(jīng)濟(jì)的血脈之中。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場主體的活躍，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。稅務(wù)部門緊跟改革步伐，先后在全國、全省率先開通微信“稅務(wù)企業(yè)號”管家服務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)出口退稅全流程無紙化管理、首創(chuàng)多繳稅費(fèi)快速退庫模式……在提升稅收管理服務(wù)質(zhì)量和效率方面交出了一份亮眼的答卷，打造營商環(huán)境新高地。
再出發(fā)，譜寫發(fā)展活力新篇章
“十三五”期間，廣州這座具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)的老城踏上了實(shí)現(xiàn)“新活力”“四個(gè)出新出彩”的新征途。五年間，全市涉稅市場主體數(shù)量翻番，從2015年底的84.8萬戶增至2020年底的170萬戶。
對于稅務(wù)部門而言，激發(fā)市場活力是發(fā)力的一大支點(diǎn)，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
“活力”離不開“紅利”。
“十三五”期間，廣州稅務(wù)扎實(shí)落實(shí)稅制改革和減稅降費(fèi)，2020年累計(jì)新增減稅降費(fèi)超800億元，創(chuàng)下“率先完成全國首筆社保退費(fèi)，開出全國首單減免社保費(fèi)稅票”兩個(gè)全國第一，推出“稅惠通”“稅惠享”“稅惠達(dá)”等平臺，將政策紅利直達(dá)市場主體。
“便利”增添了“活力”。
“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”在廣州市涉稅業(yè)務(wù)量最大的辦稅服務(wù)廳有著這樣一條標(biāo)語，標(biāo)語下方，一批“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅設(shè)備整齊锃亮。
在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，廣州稅務(wù)把技術(shù)運(yùn)用作為重要手段，圍繞減少納稅次數(shù)、壓縮辦稅時(shí)間、提速退稅辦理、簡化辦稅流程累計(jì)推出了266項(xiàng)改革措施，率先試點(diǎn)“五稅種合并申報(bào)”，推動“財(cái)稅銜接”智能輔助申報(bào)，積極參與地方“數(shù)字政府”改革建設(shè)，率先將掌上稅務(wù)局“粵稅通”與區(qū)縣級“數(shù)字政府”全面對接，用數(shù)據(jù)的整合、互聯(lián)、共享，創(chuàng)造嶄新的辦稅體驗(yàn)。
中流擊水，奮楫者進(jìn)。時(shí)代給出了更多的命題。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是廣州在新時(shí)期進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的重大歷史機(jī)遇。如何抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，與深圳在新征程新高度上“雙城”聯(lián)動、比翼雙飛，是廣州擔(dān)起的新使命。
緊密對標(biāo)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，廣州稅務(wù)深入落實(shí)粵港澳大灣區(qū)境外人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、南沙啟運(yùn)港退稅政策和國際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，并推廣港澳臺“無差別辦稅（費(fèi)）”“境外銀聯(lián)卡實(shí)名認(rèn)證”“港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦稅套餐”“社保同參同保”等創(chuàng)新舉措，不斷釋放稅收職能作用，服務(wù)灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。
百年赤子心，敢為天下先，闊步前行的廣州肩負(fù)百年的光榮與夢想。展望“十四五”，廣州稅務(wù)將按照稅務(wù)總局黨委的部署和要求，錨定“高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干，用國際視野奮力爭當(dāng)全省稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范者，當(dāng)好服務(wù)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”的排頭兵，當(dāng)好推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿局，以新?lián)?dāng)新作為推動各項(xiàng)工作走在全國前列，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
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