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      加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港

      日期:2022-12-26 19:53    來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

         黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè),前途光明,任重道遠(yuǎn)。前進(jìn)道路上,必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神的重大原則。這既是對(duì)以往成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的理論升華,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指引和基本遵循。建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)推進(jìn)拓展中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義,也是海南參與中國(guó)式現(xiàn)代化的人間正道。我們必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神,將黨中央的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,打造實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性成果。

        堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向
        中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。海南自由貿(mào)易港是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自由貿(mào)易港,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的自由貿(mào)易港,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是海南自由貿(mào)易港行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成功的關(guān)鍵和根本。
        在推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程中,海南始終堅(jiān)持重大改革事項(xiàng)由黨中央決定、整體工作進(jìn)度由黨中央把握、政策實(shí)施情況及時(shí)向黨中央報(bào)告,從“國(guó)之大者”的高度準(zhǔn)確把握中國(guó)特色自由貿(mào)易港“中國(guó)特色”的核心要義,推動(dòng)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀”在全省上下深入人心、自覺(jué)踐行。強(qiáng)化政治監(jiān)督,項(xiàng)目化、清單式推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神貫徹落實(shí)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南改革開(kāi)放發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域,建立黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)制度體系,深化清廉自貿(mào)港建設(shè),開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”和“比學(xué)趕超”等活動(dòng),激發(fā)全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯,整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。
        新征程上,海南將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖、堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖。牢牢把握海南自由貿(mào)易港在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和歷史方位,推動(dòng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署在海南貫徹落實(shí)不偏向、不走樣。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,擴(kuò)大黨組織有形有效覆蓋,探索與高水平開(kāi)放形態(tài)相適應(yīng)的黨建工作模式,不斷提高黨建質(zhì)量和水平,確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
        堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,把海南島更好發(fā)展起來(lái)
        習(xí)近平總書(shū)記指出:“如果海南島更好發(fā)展起來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義就更有說(shuō)服力,更能夠增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。”在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
        海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年特別是新時(shí)代10年來(lái)發(fā)生的歷史性變革,充分證明中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。海南堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社創(chuàng)新是第一動(dòng)力,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以壯士斷腕的決心破除“房地產(chǎn)依賴(lài)癥”,以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量,加快培育種業(yè)、深海、航天“陸???rdquo;三個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),做好購(gòu)物、教育、醫(yī)療“三篇境外消費(fèi)回流文章”,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展動(dòng)能更加充分。堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”,推動(dòng)儋州洋浦一體化發(fā)展,打造海口、三亞、儋州洋浦三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,以新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)推進(jìn)濱海城市帶建設(shè),以熱帶雨林國(guó)家公園為重點(diǎn)建設(shè)中部生態(tài)保育區(qū),“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在加快形成。最為關(guān)鍵的是,事關(guān)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架清晰形成,即堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示為根本遵循,以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》為制度基石,以全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位,以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上書(shū)寫(xiě)海南精彩篇章。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架給予充分肯定,認(rèn)為相當(dāng)于浙江的“八八戰(zhàn)略”,是很明確很明晰的東西,要求我們繼續(xù)走下去。
        新征程上,海南將錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,按照習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定不移走下去,力爭(zhēng)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“兩大引擎”,聚焦發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);堅(jiān)持把全島作為一個(gè)整體統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,提高要素配置效率,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,在種業(yè)、深海、航天等方面打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),以實(shí)際成效印證在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不僅能夠建設(shè)自由貿(mào)易港,而且能夠建設(shè)得更好,增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。
        堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的“優(yōu)等生”
        中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,我們黨沒(méi)有自己特殊的利益,黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,中國(guó)特色自由貿(mào)易港要建設(shè)的是共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港,必須把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上。
        海南約80%的土地在農(nóng)村、40%的戶(hù)籍人口是農(nóng)民、20%的地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)自農(nóng)業(yè),帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的應(yīng)有之義。海南牢記習(xí)近平總書(shū)記“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的殷殷囑托,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國(guó)人民一道同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼的問(wèn)題,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,并為基層教育和醫(yī)療工作者提供高于縣城公務(wù)員待遇的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和住房保障,群眾對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)的滿(mǎn)意度位列全國(guó)第一,基本實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”。積極發(fā)展安居房、保障性租賃住房和公共租賃住房,有效保障本省居民和各類(lèi)人才的住房需求。超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù),城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。加快推進(jìn)省會(huì)城市十大公共文化設(shè)施項(xiàng)目,建成覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和兩輪“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)”成效明顯,治安形勢(shì)處于建省以來(lái)最好水平。以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),海南熱帶雨林國(guó)家公園入選首批國(guó)家公園,清潔能源裝機(jī)占比、新能源汽車(chē)保有量占比均大幅高于全國(guó)平均水平,實(shí)施全國(guó)首部“禁塑”地方法規(guī),裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番,PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國(guó)一流水平。
        新征程上,海南將把老百姓過(guò)好日子作為自由貿(mào)易港建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施更多有溫度的舉措,落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。著眼社會(huì)祥和穩(wěn)定、百姓幸福安寧,實(shí)施更高水平的法治建設(shè)、平安建設(shè)和精神文明建設(shè)。樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在“綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山”和“雙碳”工作上加快探索實(shí)踐,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南百姓和子孫后代的“金飯碗”。
        堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范
        改革開(kāi)放是黨和人民應(yīng)對(duì)各種困難、大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。海南因改革開(kāi)放而生,因改革開(kāi)放而興。努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的標(biāo)桿和示范,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予海南的光榮使命。
        海南堅(jiān)持開(kāi)放為先,推動(dòng)以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地實(shí)施,初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的政策制度體系,“兩個(gè)15%所得稅”、三張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅和全國(guó)最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等政策實(shí)施成效顯現(xiàn)。成功舉辦兩屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì),封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),吸引全球各類(lèi)市場(chǎng)要素加速集聚。2018年以來(lái),海南引進(jìn)外資企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)近120%,實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)80%,2020年3月以來(lái)市場(chǎng)主體增速已經(jīng)連續(xù)32個(gè)月保持全國(guó)第一。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例14批128項(xiàng),貿(mào)易、投資、財(cái)稅、金融、科技、國(guó)資等各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度,鼓勵(lì)黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。
        新征程上,海南將持之以恒深化改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作,一體落實(shí)準(zhǔn)備工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單,確保2025年底前高水平封關(guān)運(yùn)作。對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,積極融入和擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用,以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,加快推進(jìn)土地、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘,讓海南自由貿(mào)易港的大門(mén)開(kāi)得更大、更早、更快,成為吸引全世界投資者投資興業(yè)的熱土福地。
        堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,奮力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道
        斗爭(zhēng)精神是我們黨鮮明的政治品格。建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),無(wú)一不是在斗爭(zhēng)中誕生、在斗爭(zhēng)中發(fā)展、在斗爭(zhēng)中壯大的。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
        海南堅(jiān)持“管得住”才能“放得開(kāi)”,將風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量,成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)小組,加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易、投資、金融、稅收、房地產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。掛牌設(shè)立64個(gè)非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點(diǎn),建成社會(huì)管理信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)人流、物流、資金流、信息流全天候監(jiān)控。構(gòu)建離島免稅商品溯源等管理體系,依法妥善化解海航集團(tuán)破產(chǎn)重整等金融風(fēng)險(xiǎn)和一批房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處理好壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系,提出政策需求時(shí)同步研究分析政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),上報(bào)政策建議時(shí)同步報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,做到成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。
        新征程上,海南自由貿(mào)易港建設(shè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨繁重,而且沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只有依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng),才能打開(kāi)事業(yè)發(fā)展的新天地。海南將不忘初心、牢記使命,謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),堅(jiān)持“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑的工作節(jié)奏,增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防范和化解機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,高度警惕“黑天鵝”,主動(dòng)防范“灰犀牛”,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線(xiàn),推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的海南篇章。

      責(zé)任編輯:三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)

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