近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發(fā)展見實效的有關(guān)材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。
　　“四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

形成背景

　　1988年12月，習近平同志剛到福建寧德工作不久，就在霞浦縣主持第一個“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”，“當面鑼對面鼓”地為百姓解決切身的問題。一天時間里，地、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾102名，受理問題86件，其中12件當場解決，其余要求在一個月內(nèi)處理完畢。1989年1月，習近平同志提出寧德地區(qū)當年要開展三項活動：地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層去現(xiàn)場辦公、各級領(lǐng)導(dǎo)建立群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部同基層單位掛鉤聯(lián)系。后來，習近平同志將這些做法具體化并完整闡述為“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。

重要意義

　　“四下基層”呈現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想在福建孕育和實踐的光輝歷程，蘊含了一切從實際出發(fā)、實事求是的思想方法，彰顯了人民至上、以人民為中心的價值追求，體現(xiàn)了真抓實干、求真務(wù)實的責任擔當，對于轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾，破解工作難題、推動高質(zhì)量發(fā)展，加強黨的建設(shè)、做好各方面工作等，都具有重要意義。

同第二批主題教育重點措施銜接聯(lián)動

　　理論學習要通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、讀書班，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四下基層”的精神內(nèi)涵、價值追求、制度方法以及典型案例等進行學習研討；要注意采取下基層宣講、上專題黨課等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入普通黨員和基層群眾，把習近平新時代中國特色社會主義思想講活講透，把黨的路線方針政策講清楚講明白，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。調(diào)查研究要扎實開展專題調(diào)研和典型案例解剖式調(diào)研，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，傾聽群眾呼聲，摸清社情民意，察實情、出實招，提出解決問題、改進工作的辦法舉措。推動發(fā)展要把破難題、促發(fā)展，辦實事、解民憂作為現(xiàn)場辦公的重要內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，緊盯發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，現(xiàn)場研究、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。檢視整改要把群眾信訪和訴求作為發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展下訪接訪，化解群眾信訪積案，對重要信訪事項、信訪突出問題和疑難復(fù)雜問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，推動群眾合理訴求及時就地解決。建章立制要圍繞踐行“四下基層”，及時總結(jié)有效做法和成功探索，把好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。

理論文章

　　《黨建研究》評論員文章：把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手
　　中共福建省委：堅持“四下基層” 走好群眾路線
　　“四下基層”與新時代黨的群眾路線理論研討會發(fā)言摘編

解讀

　　學習關(guān)鍵詞 | “四下基層”
　　“四下基層”，習近平在福建工作時大力倡導(dǎo) 身體力行
　　如何加強“四下基層”同第二批主題教育重點措施的銜接聯(lián)動
　　“四下基層”的深刻啟示

延伸學習

　　《習近平在寧德》
　　《擺脫貧困》

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